江蘇“十三五”節(jié)能減排十大看點(diǎn)

近日，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窞榻K“十三五”持續(xù)深化節(jié)能減排劃定了具體的路線圖和施工表。小編總結(jié)出了“十三五”節(jié)能減排的十大看點(diǎn)，來一探究竟吧！

看點(diǎn)一、氮磷首成減排指標(biāo)VOCS持續(xù)加壓

化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別控制在91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸、66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降13.5%、13.4%、11.21%、11.33%、20%、20%和20%。

對比國家“十三五”節(jié)能減排綜合方案，小編發(fā)現(xiàn)總氮、總磷為江蘇“特色”減排指標(biāo)，而VOCS也由下降10%提高到下降20%。

看點(diǎn)二、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步入快車道

1 逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)，禁燃區(qū)一律不再新上燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。推進(jìn)天然氣、電能替代，減少散煤和油品消費(fèi)。

2 到2020年，全省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬噸，電煤占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。

3 非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11%，天然氣消費(fèi)比重提高到12%左右。

對比國家“十三五”節(jié)能減排綜合方案，江蘇制定的能源優(yōu)化目標(biāo)均嚴(yán)于國家目標(biāo)。

看點(diǎn)三、工業(yè)更凈建筑更綠

1 到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上。

2 江蘇將新增綠色建筑5億平方米，開展節(jié)能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點(diǎn)示范。

3 到2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計新增節(jié)能量1450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

看點(diǎn)四、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑節(jié)能

1 到2020年，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均水資源消耗分別比2015年降低10%、11%和16%。

2 創(chuàng)建500家省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位，遴選發(fā)布100家政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型省級公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者。

3 公共機(jī)構(gòu)率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。

看點(diǎn)五、更加珍視太湖寶貝

1  2018年底前，江蘇將完成太湖一級保護(hù)區(qū)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)，禁止限制類項目產(chǎn)能（搬遷改造升級項目除外）入園進(jìn)區(qū)。

2  到2020年，化學(xué)農(nóng)藥、化肥施用總量比2015年削減20%以上。

3  太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積控制在4.5萬畝以內(nèi)。

看點(diǎn)六、讓家門口更有生態(tài)幸福感

1 到2020年，全省新增污水管網(wǎng)長度7000公里以上?？h以上城市污水處理廠2017年底前全面實施一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

2 到2019年，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

3 到2020年，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到90%以上。

4 2020年底前，縣（市）實現(xiàn)污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施全覆蓋，無害化處理處置率達(dá)到100%。

5 2020年前基本消除黑臭水體。

看點(diǎn)七、讓農(nóng)產(chǎn)品更健康

1 到2020年，化肥施用量比2015年削減5%，農(nóng)藥施用量確保實現(xiàn)零增長。

2 2020年全省主要湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積控制在75萬畝以內(nèi)，海洋捕撈漁船壓減845艘、73846千瓦。

看點(diǎn)八、讓資源循環(huán)起來

1 到2020年，全省省級以上園區(qū)、沿江8市化工園區(qū)（集中區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，力爭創(chuàng)建10家綠色工業(yè)園區(qū)。

2 按照廢物收集分類化、回收網(wǎng)絡(luò)一體化、終端設(shè)施統(tǒng)籌化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)境處置協(xié)同化、運(yùn)營模式多元化、管理服務(wù)信息化的思路，開展城市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

看點(diǎn)九、著力發(fā)揮政策激勵與約束作用

1 結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評價等級和淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格落實差別化排污收費(fèi)政策。
2 積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。落實污水處理費(fèi)政策，完善排污權(quán)有償使用和交易價格體系。
3 嚴(yán)格落實脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策。建立與污染物排放總量掛鉤的財政政策。
4 創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和項目的方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用。
5 完善全省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償、生態(tài)紅線補(bǔ)償、基本農(nóng)田補(bǔ)償、跨區(qū)域廢物處置補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)特區(qū)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。

看點(diǎn)十、目標(biāo)考核壓實責(zé)任

1 對未完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的地方政府實行問責(zé)，對未完成能源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。

2 對環(huán)境質(zhì)量改善、總量減排目標(biāo)均未完成的地區(qū)，暫停新增排放重點(diǎn)污染物建設(shè)項目的環(huán)評審批，暫?；驕p少財政資金支持，必要時列入環(huán)境保護(hù)督查范圍。

3 對重點(diǎn)單位節(jié)能減排考核結(jié)果進(jìn)行公告并納入社會信用記錄系統(tǒng)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項目。